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1月17日，省政協(xié)十三屆三次會(huì)議的18個(gè)委員小組分為5個(gè)聯(lián)組進(jìn)行專題討論。與會(huì)人員圍繞高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)陜西力量，結(jié)合工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策。

融合發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。陜西聚焦文化強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)定文化自信，勇?lián)幕姑訌?qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、加大公共文化產(chǎn)品供給、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在守護(hù)中華文脈、賡續(xù)中華文明上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

侯紅琴建議，合理調(diào)整惠民政策，科學(xué)布局惠民演出地點(diǎn)。既要走鄉(xiāng)串鎮(zhèn)，也要走進(jìn)城市中心，在人流密集區(qū)、標(biāo)志性景點(diǎn)安排演出場(chǎng)次，擴(kuò)大惠民演出的受惠面。加強(qiáng)與新媒體的深度合作，加大政策扶持力度，加強(qiáng)民營(yíng)劇團(tuán)管理，引導(dǎo)其創(chuàng)作出更多積極向上的文藝作品，推動(dòng)演出市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)與健康發(fā)展。

申大鵬建議，設(shè)立陜西網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作專項(xiàng)扶持基金，鼓勵(lì)原創(chuàng)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀作品。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)培育，營(yíng)造良好創(chuàng)作環(huán)境。要定期組織采風(fēng)、下鄉(xiāng)等活動(dòng)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)作家創(chuàng)作具有陜西特色的作品，講好陜西故事，打造陜西網(wǎng)絡(luò)文學(xué)特色品牌。

劉勇建議，要突出文化內(nèi)核，打造組團(tuán)式紅色旅游。強(qiáng)化多元演繹，提升紅色旅游魅力。加強(qiáng)政策傾斜，針對(duì)重要紅色旅游景點(diǎn)，加大“旅游+演藝”項(xiàng)目的支持力度，不斷增強(qiáng)紅色精神的實(shí)物化表達(dá)、實(shí)景化演繹。促進(jìn)深度融合，豐富紅色旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)紅色文化與歷史文化緊密結(jié)合，講好紅色故事，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)空間格局的重要抓手。

任勇建議，推進(jìn)水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，加快構(gòu)建水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。搶抓“兩重”支持范圍拓展至大中型引調(diào)水工程機(jī)遇，爭(zhēng)取引漢濟(jì)渭三期、東莊供水、漢中焦巖水庫(kù)等重大項(xiàng)目國(guó)家資金支持，積極引入社會(huì)資本解決籌融資難題。大力推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；ㄔO(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和水質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“五同”服務(wù)目標(biāo)。

劉朋建議，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)。摸清全省縣鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施存量現(xiàn)狀，高標(biāo)準(zhǔn)完善縣城商業(yè)設(shè)施，合理布局商業(yè)服務(wù)的業(yè)種和業(yè)態(tài)，形成多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。高水平建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，打造一批現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)，搭建縣級(jí)物流配送中心、物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村快遞站點(diǎn)服務(wù)全覆蓋。

舒曉鴻建議，發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、人社等相關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，吸引勞動(dòng)力回流，擴(kuò)大信貸需求。更好利用銀行機(jī)構(gòu)多元化涉農(nóng)資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，依托現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)一步整合涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶以及土地、林權(quán)、司法等農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)，提高金融服務(wù)的可得性與適配性。推動(dòng)建立完善涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提升涉農(nóng)信貸投放積極性。

保障和改善民生

增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。陜西始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中把保障和改善民生、增進(jìn)群眾福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。

張開建議，建設(shè)一批以失能老年人護(hù)理功能為主的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，深化公辦機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)人才隊(duì)伍培育，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善職業(yè)技能等級(jí)與薪酬待遇掛鉤機(jī)制，開展老年人家庭成員照護(hù)技能培訓(xùn)。補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板，健全農(nóng)村互助幸福院獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)制度。

吳志紅建議，編制未來產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，引導(dǎo)高校優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)企業(yè)參與高校人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)。線上線下多渠道收集用工需求和求職者信息，對(duì)求職者進(jìn)行精準(zhǔn)畫像分析，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化就業(yè)匹配。通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策措施，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)力度，完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持體系。

張玉蓮建議，充分發(fā)揮公立醫(yī)院基地作用，多渠道加大家庭醫(yī)生培訓(xùn)培養(yǎng)力度，增加家庭醫(yī)生儲(chǔ)備。在落實(shí)社區(qū)首診制、出臺(tái)家庭診療規(guī)范、增加對(duì)家庭醫(yī)生服務(wù)的專項(xiàng)投入等方面，給予政策支持。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，搭建完善家庭醫(yī)生服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)區(qū)域健康信息互聯(lián)互通。

推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要。

陳衛(wèi)東建議，發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)作用，依托省內(nèi)一流高校輻射國(guó)內(nèi)外，通過實(shí)驗(yàn)室結(jié)對(duì)共建等方式讓更多前沿性顛覆性科技落地陜西。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，發(fā)揮政府統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，確立企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用牽頭作用，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全體制機(jī)制，系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)回報(bào)機(jī)制落地，推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合。

張曉暉建議，加大陜籍（學(xué)歷）高端科技人才聯(lián)系招引力度，重點(diǎn)邀請(qǐng)省外陜籍（學(xué)歷）高端科技人才回陜交流、謀求合作。創(chuàng)新社會(huì)資本助力成果轉(zhuǎn)化的政府引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)投資成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的社會(huì)資本給予稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。構(gòu)建技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共享支持平臺(tái)與機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)各類概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，孵化面向未來的數(shù)字科技創(chuàng)新型企業(yè)。

袁卓亞建議，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以供應(yīng)鏈生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)為抓手，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。以創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，全方位提升增材制造產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)性。不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加大主體培育力度，促進(jìn)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型

提升生態(tài)文明建設(shè)水平

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。陜西以系統(tǒng)觀念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

閆小寧建議，提升水生態(tài)水環(huán)境監(jiān)測(cè)治理能力，推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。提升流域水資源保障能力，實(shí)現(xiàn)公平、可持續(xù)、靈活性、適應(yīng)性的水資源管理。挖掘黃河流域的農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力，完善節(jié)水灌溉制度，完善灌溉用水定額規(guī)則。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，推廣水土保持措施、草原恢復(fù)技術(shù)、防風(fēng)固沙措施等有效的生態(tài)修復(fù)方法。

孫武斌建議，全面構(gòu)建我省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，充分釋放生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)活力。強(qiáng)化政策支持與部門協(xié)同，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)施差異化發(fā)展策略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提升全球話語權(quán)和影響力。

孔軍建議，加快發(fā)展綠色金融，助力我省綠色低碳轉(zhuǎn)型，依托絲路基金和亞投行等金融平臺(tái)，大力發(fā)展碳市場(chǎng)，建立“一帶一路”綠色金融中心，發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用。加強(qiáng)綠色金融制度建設(shè)，發(fā)揮政策引導(dǎo)與驅(qū)動(dòng)作用，加快綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一口徑的規(guī)范化建設(shè)，建立信息共享與對(duì)接機(jī)制。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重視綠色金融領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

（來源：群眾新聞）

（責(zé)編：張優(yōu)美   審核：韓芳   簽發(fā)：呂驥）